Competencias ciudadanas: escenario de desarrollo para la convivencia y
paz en las instituciones educativas colombianas (pp 210-232)

Purificación de Jesús Porto Hoyos


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Competencias ciudadanas: escenario de desarrollo para la

convivencia y paz en las instituciones educativas colombianas

Citizen competences: development scenario for coexistence and peace in
colombian educational institutions


Competências cidadãs: senários de desenvolvimento para a convivência e a paz

nas instituições educativas colombianas

Compétences citoyennes: scénario de développement pour la coexistence et la
paix dans les établissements d'enseignement colombiens







Purificación de Jesús Porto Hoyos
puryporto1@gmail.com


Institución Educativa Palmasoriana, Planeta Rica.
Córdoba, Colombia





Recibido: 17 de mayo 2023 / Aprobado: 18 de septiembre 2023 / Publicado: 23 de noviembre 2023


RESUMEN

Las competencias ciudadanas se refieren a la capacidad de los individuos en participar
activamente en la sociedad, ejercer sus derechos y deberes y contribuir al bienestar
común. En este estudio se analizó el impacto de las competencias ciudadanas en la
educación contemporánea mediante una revisión documental de veinte artículos
científicos de bases de datos como Redalyc, Dialnet, Scielo, Latindex y Google
Académico. La formación en competencias ciudadanas es esencial para edificar una
sociedad justa y pacífica, y debe ser incluida en el currículo escolar para mejorar la
convivencia y fomentar la paz. Los resultados del estudio sugieren que los docentes
tienen un papel clave en la implementación de prácticas pedagógicas que fomenten la
construcción de escenarios de paz en las instituciones educativas colombianas. Las
conclusiones destacan que la formación en competencias ciudadanas se considera
imprescindible en la educación contemporánea para construir sociedades equitativas y
armoniosas.

Palabras claves: Competencias Ciudadanas; Convivencia; Docentes; Cultura de paz

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ABSTRACT

Citizenship competencies refer to the ability of individuals to actively participate in
society, exercise their rights and duties, and contribute to the common good. This study
analyzed the impact of citizenship competencies in contemporary education through a
documentary review of twenty scientific articles from databases such as Redalyc,
Dialnet, Scielo, Latindex and Google Scholar. Training in citizenship skills is essential to
build a just and peaceful society, and must be included in the school curriculum to
improve coexistence and promote peace. The study results suggest that teachers have
a key role in implementing pedagogical practices that promote the construction of peace
scenarios in Colombian educational institutions. The conclusions highlight that
citizenship skill training is essential in contemporary education to build equitable and
harmonious societies.

Key words: Citizenship Competencies; Coexistence; Teachers; Peace Culture.


RESUMO


As competências de cidadania referem-se à capacidade dos indivíduos de participar
ativamente da sociedade, exercer seus direitos e deveres e contribuir para o bem
comum. Neste estudo, o impacto das competências de cidadania na educação
contemporânea foi analisado por meio de uma revisão documental de vinte artigos
científicos de bases de dados como Redalyc, Dialnet, Scielo, Latindex e Google
Acadêmico. A formação em competências de cidadania é essencial para a construção
de uma sociedade justa e pacífica e deve ser incluída no currículo escolar para
melhorar a convivência e promover a paz. Os resultados do estudo sugerem que os
professores têm um papel fundamental na implementação de práticas pedagógicas que
promovam a construção de cenários de paz nas instituições educacionais colombianas.
As conclusões destacam que a formação em competências de cidadania é considerada
essencial na educação contemporânea para a construção de sociedades equitativas e
harmoniosas.

Palavras-chave: Competências Cidadãs; Convivência; Professores; Cultura de paz.


RESUMÉ


Les compétences citoyennes font référence à la capacité des individus à participer
activement à la société, à exercer leurs droits et devoirs et à contribuer au bien
commun. Dans cette étude, l'impact des compétences citoyennes dans l'éducation
contemporaine a été analysé à travers une revue documentaire de vingt articles
scientifiques issus de bases de données telles que Redalyc, Dialnet, Scielo, Latindex et
Google Scholar. La formation aux compétences citoyennes est essentielle pour
construire une société juste et pacifique, et doit être incluse dans le programme scolaire
pour améliorer la coexistence et promouvoir la paix. Les résultats de l'étude suggèrent

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que les enseignants ont un rôle clé dans la mise en œuvre de pratiques pédagogiques
qui favorisent la construction de scénarios de paix dans les établissements
d'enseignement colombiens. Les conclusions soulignent que la formation aux
compétences citoyennes est considérée comme essentielle dans l'éducation
contemporaine pour construire des sociétés équitables et harmonieuses.

Mots clés: Compétences Citoyennes; Coexistence; Enseignants; culture de la paix


INTRODUCCIÓN

A nivel global, uno de los mayores retos que enfrenta la humanidad es el logro de

sociedades pacíficas, justas e inclusivas. En este sentido, la Organización de las

Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, 2022) establece

en su objetivo número dieciséis (ODS 16) el desarrollo sostenible de la promoción de

este tipo de sociedades. Sin embargo, en la actualidad, existe una gran cantidad de

conflictos y violencia que hacen que este objetivo esté lejos de cumplirse. Por

consiguiente, se hace necesario concienciar a las personas sobre la importancia de

procurar la paz, especialmente en los países con menos recursos económicos, en la

medida en que son los más afectados por la intensificación de las violaciones de los

derechos humanos.

Ahora bien, las instituciones educativas tienen una importante función en la

formación del futuro ciudadano, debido a que su objetivo principal es desarrollar

competencias en los estudiantes que les permitan enfrentar y resolver, con habilidades

y destrezas, los desafíos de su entorno. En este sentido, la educación no solo debe

enfocarse en la transmisión de conocimientos, sino también en el desarrollo integral del

individuo, fomentando valores como la responsabilidad, el respeto, la tolerancia y la

solidaridad. De esta manera, se apuesta por la formación de ciudadanos capaces de

participar activamente en la sociedad, contribuyendo al bienestar colectivo al mejorar su

calidad de vida, tanto en el plano personal como social.

Visto esto, como alternativa para mitigar situaciones de conflicto, emerge la

pertinencia de la inclusión de competencias ciudadanas en el proceso educativo,

entendida como las actitudes, valores y habilidades necesarias para que los estudiantes

se relacionen adecuadamente con su entorno. Esto les permite asumir un papel activo,

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participativo, dinámico y adaptable tanto en las instituciones educativas como en la

sociedad en general. Por consiguiente, ya el dominio disciplinar de contenidos no sería

un indicador válido para ser considerado un} bueno ciudadano. Al parecer, se necesitan

también desempeños activos, transformadores y críticos para contribuir al desarrollo de

la comunidad (Venet, 2019).

La falta de respeto a la diversidad, la exclusión, la intolerancia y la violencia son

problemas actuales que se presentan en diversos contextos, como en la calle, en el

hogar y al interior de las instituciones. Siendo así, se hace necesario adoptar una

postura diferente a estas actitudes que van en contra de las políticas públicas

expresadas por diversos organismos internacionales como la UNESCO (2015), el

Ministerio de Educación Nacional de Colombia (2015) y la Oficina del Alto Comisionado

para la Paz (2016). Así, es importante tener en cuenta que una formación académica en

las instituciones educativas no es suficiente si no se promueven aprendizajes

significativos sobre y para la ciudadanía. De esta manera, se fomenta la formación de

ciudadanos capaces de respetar la diversidad, tolerantes y comprometidos con la

construcción de una sociedad más justa y equitativa.

En esta instancia, la UNESCO (2015) destaca la importancia de la educación en

valores para construir sociedades pacíficas y sostenibles. Consecuente con el

Ministerio de Educación Nacional de Colombia (MEN, 2015) que ha establecido la

formación ciudadana como uno de los ejes centrales del currículo escolar, con el fin de

formar ciudadanos críticos y comprometidos con el desarrollo del país. Asimismo, la

Oficina del Alto Comisionado para la Paz (2016) ha enfatizado en la necesidad de

fomentar la convivencia pacífica y el respeto a los derechos humanos desde las

instituciones educativas, como una estrategia para construir una sociedad más

equitativa y justa.

Bajo las consideraciones anteriores, la problemática de la violencia y el conflicto

social que afecta a diversas sociedades en el mundo, exige que se tomen medidas y se

desarrollen acciones para contrarrestar dicha realidad. En el caso particular de

Colombia, el Gobierno Nacional y las Fuerzas Armadas Revolucionarias (FARC)

llegaron a un acuerdo en el año 2016 para disminuir la violencia y el conflicto social en

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el país. Desde entonces, el Estado colombiano ha implementado políticas en diferentes

ámbitos sociales para fortalecer la cultura de paz entre sus ciudadanos, para consolidar

los principios establecidos en la Constitución Política de Colombia (1991) y en la Ley

115 (Ley General de Educación, 1994). Esta última apuesta por la práctica de valores

democráticos y la participación ciudadana en los que se basa la nación.

Consecuente con lo anterior, es fundamental el fortalecimiento del enfoque de las

competencias ciudadanas a través de la aplicación de la Pedagogía para la Paz. En

Colombia, el trabajo educativo en este ámbito ha evolucionado de diversas maneras

desde hace varias décadas, especialmente durante los primeros momentos del conflicto

armado en los años 60 y 70, cuando surgieron los primeros movimientos guerrilleros en

el país. Desde entonces, el trabajo por la paz ha ido evolucionando en consonancia con

el conflicto. En su mayoría, este trabajo se ha desarrollado en escenarios no formales y

ha sido liderado por comunidades de zonas alejadas de las grandes urbes, lo que ha

llevado a una falta de sistematización y evaluación de las experiencias y esfuerzos en

este campo (Guadarrama, 2019). Por ello, resulta pertinente reconocer la importancia

de estas iniciativas y experiencias en la construcción de una sociedad más pacífica y

justa en Colombia, por lo que se hace urgente fomentar y evaluar estos esfuerzos para

su consolidación en el sistema educativo del país.

Desde el año 1994, los Estándares Básicos de Competencias Ciudadanas (MEN,

2006) se crearon como una alternativa para resolver conflictos de manera pacífica,

mitigando la exclusión social, al generar espacios para la participación ciudadana, hacia

la disminución la corrupción y consolidar relaciones más armoniosas en las instituciones

educativas, la familia y otros ámbitos sociales. Estos fundamentos se alinean con lo

establecido por la UNESCO (2009), la cual considera que la escuela y sus actores son

los principales responsables de la formación de las generaciones futuras, y deben

cimentar los procesos escolares en la promoción de los derechos humanos. El respeto

de los derechos humanos propicia el desarrollo social, garantiza la dignidad humana y

establece las bases para consolidar una cultura de paz al fomentar el respeto de las

diferencias, lo que es imperativo para prevenir la violencia.

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Sin embargo, a pesar de todos los fundamentos curriculares y del marco legal

existente en el país, Acosta et al., (2019) señalan que los resultados obtenidos en la

región de América Latina y, específicamente para Colombia, demuestran la necesidad

de continuar reforzando la educación cívica y ciudadana en los estudiantes para

mejorar las problemáticas sociales que afectan a las naciones. En tal sentido, es

menester que las instituciones educativas brinden la posibilidad de constituir verdaderos

escenarios de intercambio y participación democrática, donde la población estudiantil

ponga en práctica el saber hacer, porque está demostrado que el aprendizaje de las

competencias ciudadanas se consolida desde las experiencias continuas y consistentes

en todos los espacios de interacción, por lo que es un error reducir dicho proceso a dos

o tres horas por semana (Acevedo y Báez, 2018).

En este mismo marco de acción, Montaña y López (2021) explican que en los

últimos diez años la enseñanza de las competencias ciudadanas ha tenido una acogida

al destacar la relevancia del protagonismo ciudadano activo como elemento clave en el

progreso social de un país. Por eso, se plantea la transversalidad del desarrollo de esta

competencia a todas las asignaturas. No obstante, su articulación con la escuela y con

la familia es cada vez más frágil, razón por la cual, se requiere de políticas educativas

que respondan a la necesidad y a las experiencias del ciudadano desde su cultura y

sus necesidades y que, además, sean contempladas en la formación universitaria en

pro de formar profesionales con competencias ciudadanas integrales y con sensibilidad

para generar acciones que mejoren su contexto local y global.

Además de lo anterior, el ejercicio de la ciudadanía entendida como la práctica de

los derechos y deberes que se tiene como ciudadanos, es algo totalmente implícito en

la vida cotidiana de todas las personas y su formación en los diferentes niveles

educativos, porque verlo reflejado en todos los ámbitos de la sociedad es de vital

importancia para la apropiación y desarrollo de cada individuo como un ser social, por

ello la escuela se vuelve un espacio primordial para el desarrollo de competencias

ciudadanas como medio de socialización.

Chaux y Ruiz (2005) sostienen que para practicar la ciudadanía en la escuela es

ineludible que todos los actores involucrados participen activamente en la regulación de

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la vida social, respetando y acatando el orden legal y normativo que rige las

interacciones en el contexto educativo. Esto implica la consideración de los Derechos

Humanos, la Constitución Nacional, el Manual de Convivencia y las normas

establecidas en el aula y la escuela. Así, el compromiso compartido entre estudiantes,

padres de familia, directivos, docentes y trabajadores buscan construir una sociedad

democrática y pacífica, mediante el fomento de habilidades y conocimientos que

permitan una actuación constructiva en la comunidad.

De acuerdo a lo anterior, se evidencia que la escuela es un espacio de ejercicio de

la ciudadanía, de aprendizaje no solo de conocimientos científicos, sino un espacio para

aprender a hacer, conocer, convivir y ser, sobre todo estos dos últimos se ven

expresados en las competencias ciudadanas, donde los habitantes pueden llegar a

construir la sociedad de forma democrática, con la participación activa de todos de

manera inclusiva e innovadora. Consideraciones que demuestran el interés del

presente artículo de revisión que da cuenta de estudios asociados a la inclusión de las

competencias ciudadanas como una alternativa complementaria para la formación

disciplinar, desde el currículo formal, en las instituciones educativas.


MÉTODO

La investigación apuesta por un diseño documental cuyo tema de interés se centró

en las Competencias Ciudadanas aplicadas al campo educativo. Lo anterior, por medio

de una revisión sistemática de la literatura sobre este tema en varias bases de datos:

Redalyc, Dialnet, Scielo, Latindex y Google Académico. Así, la gestión de información

se llevó a cabo durante los meses de febrero y abril de 2023. Se utilizaron palabras

claves en español, para restringir la búsqueda a las áreas de investigación de

psicología y educación en Dialnet y Redalyc. Para seleccionar los estudios que se

incluirían en la revisión sistemática, se aplicaron criterios de inclusión como el carácter

cualitativo de los estudios, las bases teóricas y los resultados, insumos que

garantizaron la calidad científica y la temporalidad de los mismos. Finalmente, se

eligieron veinte (20) investigaciones que cumplían con los criterios en comento.

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Para asegurar la calidad y relevancia de los estudios incluidos en este artículo

sobre competencias ciudadanas, se llevó a cabo un riguroso proceso de exclusión de

aquellos trabajos que no cumplían con los estándares metodológicos y científicos

necesarios. En particular, se descartaron aquellos estudios que no presentaban datos

empíricos verificables, ya que la investigación en cuestión requería un análisis riguroso

de la evidencia existente. También se excluyeron aquellos trabajos que no permitían el

acceso completo al documento, lo que dificultaría la revisión exhaustiva y la posterior

interpretación de los resultados. De esta manera, se garantizó que los estudios

seleccionados cumplieran con los criterios de calidad y relevancia necesarios para

abordar adecuadamente el tema de las competencias ciudadanas en el ámbito

educativo.

La rigurosa selección de criterios de inclusión y exclusión permitió identificar los

estudios más relevantes y pertinentes para la investigación en cuestión. De este modo,

se logró garantizar la calidad científica de los resultados obtenidos a partir de la revisión

sistemática de la literatura, lo que a su vez contribuyó a fortalecer la validez y

confiabilidad de los hallazgos del presente estudio. Asimismo, se aseguró que los

resultados obtenidos fueran significativos y que proporcionaran una base sólida para la

discusión de los principales temas y conceptos relacionados con las competencias

ciudadanas y su relación con la construcción de la paz y la convivencia en las

instituciones educativas colombianas.

Los documentos que cumplieron los criterios de selección fueron veinte (20),

escritos por autores científicos en Colombia y que pertenecían a contextos de los

diferentes niveles educativos colombianos comprendidos entre el año 2015 y el 2022.

De esta forma, Los autores que constituyen el corpus del estudio son: Paba et al.

(2020); Zambrano (2018); Barros, et al. (2020); Bernate et al. (2020); Cardozo et al.

(2020); Guarnizo y Moreno (2020); Cabrera (2020); Trejos (2022); Maldonado (2018);

Estepa (2021); Trujillo y Champutiz (2022); Cervera y Ramos (2021); Otálora (2018);

Vásquez (2020); García y Vásquez (2022); Quintero (2020); Acosta y Villalba (2022);

Romero et al. (2017); Useche y Padilla (2016) y Rincón et al. (2020).

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Es importante mencionar que la inclusión de documentos con fecha anterior a

2019 no implica una disminución en la calidad científica de los resultados obtenidos, ya

que la validez y la relevancia de una investigación no se basan exclusivamente en su

fecha de publicación. Además, la inclusión de documentos más antiguos puede

proporcionar una perspectiva histórica y contextual que ayuda a enriquecer el análisis

de los resultados.


RESULTADOS

Para llevar a cabo el proceso de análisis, interpretación y construcción de

significados en esta investigación, se emplearon las categorías previamente

mencionadas: a) el abordaje educativo actual de las competencias ciudadanas; b) la

formación de competencias ciudadanas y la construcción de la paz; y c) los desafíos

que se presentan para la consolidación de las competencias ciudadanas.

En presente estudio, es preciso destacar que las categorías analizadas se

inscriben dentro de la lógica de la formación ciudadana. Esta perspectiva se

fundamenta en el fomento del sentido de pertenencia y la identificación de los

ciudadanos con su comunidad, en aras de promover la unidad y la consecución de

objetivos compartidos que beneficien a cada individuo. Asimismo, es fundamental

enfatizar que las situaciones conflictivas son inherentes a la interacción cotidiana de las

personas. En este sentido, adquiere relevancia el aprendizaje de alternativas que

enfoquen la colaboración en lugar de la competitividad productiva de los individuos, con

el objetivo de superar dichos conflictos y mejorar la convivencia en la sociedad.


Tabla 1
Abordaje educativo actual de las competencias ciudadanas

Criterio de Análisis Autor(es) / Año Hallazgos

Abordaje educativo
actual de las

competencias
ciudadanas

Paba et al. (2020)
Pocas estrategias se enfocan concretamente en la educación
virtual. Las competencias ciudadanas comunicativas y cognitivas
resultaron ser las más relevantes en este contexto de
gamificación y educación virtual.

Zambrano (2018)
La aplicación de estas prácticas pedagógicas es más eficaz que
las prácticas pedagógicas expositivas (clases magistrales).

Cabrera (2020)
Es necesario una mayor visibilidad de las políticas de Estado
transversales a todos los niveles de formación, incluyendo la

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Criterio de Análisis Autor(es) / Año Hallazgos
educación superior, pues, es evidente que nuestra sociedad
experimenta segregación, violencia, corrupción, indiferencia y
marcado individualismo, conductas y fenómenos que afectan el
interés colectivo.

Useche y Padilla
(2016)

Se requiere de un serio compromiso de la familia, la sociedad y
las diferentes instituciones de educación para realmente
transformar a los estudiantes en verdaderos ciudadanos e
impactar de esta manera con un cambio positivo en la sociedad.

Bernate et al. (2020)
Las instituciones educativas empiezan a realizar un cambio desde
la educación para que esta le apueste a la formación de personas
con criterio y auto reflexivas con el fin de que se cree una
sociedad democrática.

Trejos (2022)

Es procedente que los actores educativos elaboren una política
concreta en competencias ciudadanas, en la que la didáctica de las
ciencias sociales sea la orientadora en la construcción de un
currículo para la democracia, que incluya a múltiples actores
sociales y que ponga en la agenda educativa los problemas reales
de la sociedad colombiana.


La tabla 1 indica que la aplicación de prácticas pedagógicas basadas en la

gamificación y la educación virtual ha demostrado ser más efectiva que las prácticas

expositivas tradicionales. Este hallazgo destaca la importancia de la innovación y la

incorporación de nuevas metodologías en la educación, ya que estas permiten una

formación más completa y efectiva para los estudiantes. No obstante, para lograr una

verdadera transformación en los estudiantes, es necesaria una participación

comprometida de todos los actores involucrados en el proceso educativo, incluyendo a

la familia, la sociedad y las diferentes instituciones.

En este sentido, es fundamental desarrollar una política concreta en competencias

ciudadanas, que involucre a múltiples actores sociales y que aborde los problemas

reales de la sociedad colombiana. Solo así se podrá garantizar un cambio positivo en la

sociedad y formar ciudadanos capaces de enfrentar los desafíos del mundo actual. Esta

política deberá ser implementada con un enfoque didáctico basado en las ciencias

sociales, orientado hacia la construcción de un currículo para la democracia, y que

permita la formación de ciudadanos críticos, reflexivos y comprometidos con el

bienestar colectivo.



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Tabla 2
Formación de competencias ciudadanas y la construcción de la paz

Criterio de Análisis Autor(es) / Año Hallazgos

Formación de
competencias

ciudadanas y la
construcción de la paz

Barros, et al. (2020)
La cultura de paz es una construcción social que involucra
valores, actitudes, comportamientos, prácticas y formas de vida
que permiten la transformación de conflictos de manera pacífica.

Cardozo et al. (2020)
Los procesos de mediación son incipientes debido a que las
soluciones regulares siguen siendo poco participativas y con
objetivos sancionatorios, lo que perjudica la inclusión y
legitimación de los actores en conflicto.

Trujillo y Champutiz
(2022)

Se requiere más herramientas creativas que permitan fomentar
las competencias ciudadanas y el uso de trabajos interconectados
con los demás docentes, para aplicar un plan de trabajo
focalizado que logre impactar en la comunidad estudiantil.

Cervera y Ramos
(2021)

Se evidenció prácticas sociales propicias para la convivencia y el
fomento de nuevas competencias en estudiantes, siendo
necesario incluirlas en un proyecto institucional para fortalecer
una cultura de paz y convivencia.

Otálora (2018)

La enseñanza de la Cátedra de la Paz y los derechos humanos
en Colombia se pierde en el ejercicio del aula y se enseña de
manera desarticulada, lo que impide el cumplimiento de su
objetivo principal de formar ciudadanos comprometidos en la
construcción de una sociedad más justa y equitativa.

Acosta y Villalba
(2022)

Se requiere material didáctico y orientación docente para la
educación en paz y la implementación de metodologías prácticas
y reflexivas que motiven la disposición de los estudiantes.

Vásquez (2020)
Las ciudadanías para la paz solo pueden ser desarrolladas a
partir de metodologías que sean democráticas en sí mismas y
que permitan la aplicación de conocimientos en la vida diaria de
los estudiantes.

Quintero (2020)

Las propuestas curriculares de la formación docente deben
establecer vínculos entre los aspectos que se pretenden alcanzar
desde los modelos pedagógicos y las realidades escolares, para
construir formas de llegar al conocimiento a partir del entorno que
los rodea.

Rincón et al. (2020)

La Cátedra de la Paz debe concretarse en la educación
colombiana como un esfuerzo sistemático y de aplicación continua,
articulado con la construcción de competencias sociales y
ciudadanas, que como fin último contribuyan a la paz en la escuela
y en la sociedad en general.


En la tabla 2 se presenta que la cultura de paz es un concepto complejo que

involucra la adopción de valores, actitudes y prácticas concretas para lograr la

transformación de conflictos de manera pacífica. A pesar de su importancia, los

procesos de mediación en Colombia son limitados debido a que las soluciones

tradicionales continúan siendo poco participativas y con una perspectiva sancionatoria,

lo cual afecta la inclusión y legitimación de los actores en conflicto. Para abordar esta

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problemática, se hace necesario implementar herramientas creativas que fomenten las

competencias ciudadanas y trabajar de manera colaborativa con otros docentes para

diseñar un plan de trabajo enfocado en lograr un impacto positivo en la comunidad

estudiantil.

Además, la enseñanza de la Cátedra de la Paz y los derechos humanos en

Colombia suele perder su objetivo principal de formar ciudadanos comprometidos con la

construcción de una sociedad más justa y equitativa, debido a que se enseña de

manera desarticulada y poco práctica. Para lograr una formación efectiva en este

sentido, se requiere material didáctico y orientación docente que permita la

implementación de metodologías prácticas y reflexivas que motiven la disposición de

los estudiantes a construir un nuevo modelo de vida basado en el respeto como valor

fundamental de la convivencia ciudadana. En este sentido, las propuestas curriculares

de la formación docente deben establecer vínculos con las realidades escolares para

construir formas de llegar al conocimiento a partir del entorno que los rodea y concretar

la Cátedra de la Paz como un esfuerzo sistemático y continuo que contribuya a la paz

en la escuela y en la sociedad en general.


Tabla 3
Desafíos para la consolidación de las competencias ciudadanas

Criterio de Análisis Autor(es) / Año Hallazgos

Desafíos para la
consolidación de las

competencias
ciudadanas

Romero et al. (2017)

Se evidenció bajos niveles en competencias ciudadanas y la
disposición de los alumnos para respaldar el fortalecimiento de
sus competencias en escenarios virtuales, solicitando la
actualización de sus docentes. Esto puede deberse a diversos
factores, como la falta de orientación y herramientas didácticas.

Maldonado (2018)

A partir del uso pedagógico que los docentes den las TIC es
posible construir nuevos conocimientos y crear estrategias
didácticas para formar en competencias ciudadanas y
tecnológicas, generando así un espacio en el aula propicio para la
formación integral.

Estepa (2021)

Aunque las competencias ciudadanas estén contempladas en
diferentes instrumentos legales del Estado colombiano y formen
parte de las políticas educativas que desarrolla el sistema
educativo en Colombia, es innegable que las prácticas
pedagógicas adolecen en su consolidación y apropiación.

García y Vásquez
(2022)

La formación para una cultura de paz es un desafío ético-político
y pedagógico en Colombia, debido al contexto actual. Ya que se
encuentra en un nuevo escenario político altamente vulnerable
propio de las demandas y procesos adelantados alrededor del

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Criterio de Análisis Autor(es) / Año Hallazgos
postconflicto. En ese sentido, este proceso requiere del esfuerzo
y apoyo de todos los colombianos.


Guarnizo y Moreno

(2020)

Evidencia de la necesidad de permanente capacitación de las
comunidades, para conseguir una real participación democrática a
nivel local, que con el tiempo impactará el ámbito nacional,
mejorando la calidad de vida y la gobernabilidad de un Estado.


En la tabla 3 se evidencia una situación preocupante en relación con la formación

en competencias ciudadanas en escenarios virtuales en Colombia. Los bajos niveles de

competencias ciudadanas y la falta de disposición de los alumnos para fortalecer estas

competencias podrían deberse a diversos factores, como la falta de orientación y

herramientas didácticas. Es importante destacar que la formación en competencias

ciudadanas es esencial para la formación integral de los estudiantes y para la

construcción de una sociedad más justa y equitativa. Por lo tanto, es fundamental que

los docentes se actualicen en cuanto a la utilización de las Tecnologías de la

Información y la Comunicación (TIC) y que se generen espacios pedagógicos propicios

para la formación integral de los estudiantes.

En este sentido, la formación para una cultura de paz en Colombia representa un

desafío ético-político y pedagógico. Es innegable que las prácticas pedagógicas

adolecen en su consolidación y apropiación, y que la capacitación de las comunidades

es esencial para conseguir una real participación democrática a nivel local. La

formación en competencias ciudadanas y tecnológicas puede contribuir al

fortalecimiento de la cultura de paz en Colombia, lo que impactará positivamente en la

calidad de vida y la gobernabilidad del Estado. Es necesario, por tanto, un esfuerzo y

apoyo continuo de todos los colombianos para alcanzar una sociedad más justa y

equitativa, en la que las competencias ciudadanas y la cultura de paz sean

fundamentales para el desarrollo humano y social.


DISCUSIÓN

Para la disertación de este apartado, se tomarán en cuenta los criterios de análisis

que surgieron de la revisión teórica de las investigaciones que conforman el corpus

estudiado.

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Abordaje educativo actual de las competencias ciudadanas

La promoción de sociedades pacíficas, justas e inclusivas es uno de los mayores

retos que enfrenta la humanidad a nivel global. La educación se ha convertido en una

herramienta clave para abordar esta problemática y alcanzar el objetivo número

dieciséis para el desarrollo sostenible. Así, la UNESCO (2016) sostiene que el proceso

educativo debe facilitar el aprendizaje de manera que las nuevas generaciones puedan

comprender y solucionar los problemas globales en diferentes ámbitos social, político,

cultural, económico y ambiental. Las competencias ciudadanas son fundamentales en

la facilitación de la convivencia de los ciudadanos (Cabrera, 2020) y justifican su

abordaje curricular de forma transversal en todas las asignaturas impartidas (Montaña y

López, 2021).

Un ejemplo de ello es el trabajo transversal para fomentar dichas competencias

desde la educación física, como evidencia de la aplicación efectiva de estas en el

marco de la formación integral de los estudiantes. De hecho, según Bernate et al.,

(2020) estas habilidades en las clases de educación física facilitan el desarrollo de

procesos de mediación entre comportamientos y actitudes, permiten valorar la

pluralidad, la sana convivencia y la consolidación de valores que hacen posible la

formación de ciudadanos autónomos mediante el fortalecimiento de habilidades

cognitivas, emocionales y comunicativas. Además, se promueve la convivencia entre

los educandos y con las personas de su entorno, utilizando como estrategias

actividades lúdicas y de recreación.

Ahora bien, la Constitución Política de 1991 en Colombia motivó al Ministerio de

Educación Nacional a implementar políticas y programas dirigidos al fortalecimiento de

las competencias ciudadanas como insumo para la concreción de la democracia

nacional, en la resolución de conflictos de forma pacífica, para la superación de la

exclusión social y para ofrecer espacios de participación (Estepa, 2021; Paba et al.,

2020). A pesar de estos esfuerzos, la sociedad colombiana experimenta problemáticas

como segregación, violencia, corrupción, indiferencia y marcado individualismo,

conductas y fenómenos que ponen en evidencia la necesidad de continuar con la

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formación en ciudadanía en todos los niveles escolares y con todos los miembros de la

familia, escuela y la comunidad (Cabrera, 2020; Montaña y López, 2021).

La situación actual en cuanto a la enseñanza de dichas destrezas se debe, en

parte, a las prácticas pedagógicas tradicionales y deficientes utilizadas por los

docentes, las cuales se centran en clases magistrales que no permiten el desarrollo de

estas competencias (Zambrano, 2018). Estas prácticas pedagógicas van en contra de

las orientaciones del Ministerio de Educación Nacional, el cual promueve acciones

pedagógicas que partan de experiencias cotidianas y demanden el ejercicio de la

participación democrática, la resolución pacífica de conflictos, el respeto de la

diversidad humana y la toma de decisiones conscientes (Ministerio de Educación

Nacional, 2006).

Otro aspecto relevante es la poca implementación de estrategias basadas en la

tecnología, lo que refleja la necesidad de que los educadores se actualicen en el

dominio de herramientas virtuales para ofrecer estrategias más acordes a las

demandas actuales (Paba et al., 2020; Romero et al., 2017). La tecnología es un

elemento medular en la consolidación de las competencias ciudadanas, ya que la

comunicación es el principal instrumento por medio del cual se establece un diálogo

constructivo con otras personas. En el contexto actual de Colombia, donde se están

haciendo esfuerzos para fortalecer y mantener el acuerdo de paz iniciado en el año

2016, las competencias ciudadanas se convierten en una herramienta esencial para

implementar la formación sobre la paz y la convivencia (Useche y Padilla, 2016). Por

tanto, los educadores tienen un papel fundamental en este proceso, ya que pueden

poner en la agenda educativa los problemas reales de la sociedad colombiana (Trejos,

2022).

Es fundamental una renovación pedagógica que permita la implementación de

metodologías innovadoras y creativas que estimulen la participación, autonomía y la

independencia de pensamiento en el estudiante y afianzar los vínculos entre la familia y

la comunidad (Acosta y Villalba, 2022). De esta manera, se podrán desarrollar las

competencias ciudadanas en los estudiantes y prepararlos para un futuro democrático,

social, económico, cultural y educativo del país.

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La formación de competencias ciudadanas y la construcción de la paz

En Colombia, el proceso de educar para la paz es un desafío que requiere de la

participación activa de las instituciones educativas para la construcción de escenarios

democráticos de intercambio y participación (Ministerio de Educación Nacional, 2006).

En este sentido, las competencias ciudadanas son esenciales para la transformación

cultural del país, ya que permiten formar a los estudiantes con habilidades y

conocimientos necesarios para relacionarse de manera pacífica y constructiva con los

demás, considerando sus derechos y deberes.

Sin embargo, este proceso enfrenta varios obstáculos, entre ellos la influencia de

factores familiares y del contexto comunitario en los conflictos y actitudes violentas

presentes en los centros educativos. Por lo tanto, es fundamental que las instituciones

educativas apliquen adecuadamente el marco normativo para la construcción de una

cultura de paz y convivencia ciudadana, evitando establecer sanciones que puedan

reproducir actitudes violentas y perpetuar conflictos persistentes (Cervera, 2021).

A pesar de que el desempeño académico es importante, no es suficiente para ser

considerado un buen ciudadano. Contribuir al desarrollo de la comunidad, se necesitan

también desempeños activos, transformadores y críticos (Venet, 2019).

Desafortunadamente, en Colombia se presentan problemas como la falta de respeto a

la diversidad, la exclusión, la intolerancia y la violencia, que requieren una postura

contraria y un compromiso activo para erradicarlos (UNESCO, 2015; Ministerio de

Educación Nacional de Colombia, 2015; Oficina del Alto Comisionado para la Paz,

2016).

En este sentido, Barros et al. (2020) argumentan que la educación para la paz no

es posible si no se consideran integralmente los valores que definen la cultura de paz y

la formación ciudadana. Para desarrollar ciudadanías para la paz, Vásquez (2020)

propone procesos educativos democráticos que apliquen los conocimientos en la vida

diaria de los estudiantes. De esta manera, las competencias ciudadanas son

fundamentales para la transformación cultural del país, pero su desarrollo requiere un

enfoque holístico que tome en cuenta los factores familiares, comunitarios y educativos,

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y una educación para la paz que considere integralmente los valores de la cultura de

paz y la formación ciudadana.

Es fundamental que los docentes reflexionen críticamente sobre su accionar

pedagógico y su relación con el entorno, para poder desarrollar estrategias con

pertinencia social que trasciendan y se vinculen con su contexto educativo y

comunitario. El estudio realizado por Cardozo et al. (2020) demuestra que los

estudiantes consideran que el manejo del conflicto, la mediación y la cátedra de la paz

son actividades ajenas a sus necesidades de formación, lo que muestra una enseñanza

desarticulada que cumple con los requerimientos de ley, pero que pierde su objetivo

fundamental, que es formar para la ciudadanía (Otálora, 2018).

Por lo tanto, es necesario un abordaje académico holístico para la cátedra de la

paz que fomente la reflexión crítica sobre la realidad colombiana, un esfuerzo

sistemático, continuo y articulado con la construcción de competencias sociales y

ciudadanas, y un trabajo conjunto entre docentes, familia y comunidad (Trujillo y

Champutiz, 2022). Además, es crucial fortalecer la educación para la paz como un eje

transversal en las actividades académicas para lograr un impacto real en los

estudiantes y en su actuación dentro de la escuela, con su familia y frente a la

comunidad (Barros, et al., 2020).

La construcción de la paz sigue siendo una necesidad imperiosa, tanto a nivel

nacional como mundial, a pesar de los avances que la humanidad ha logrado. Las

competencias ciudadanas se convierten en una herramienta clave para cimentar las

bases de la paz. Sin embargo, su efectividad depende de la formación y el

fortalecimiento de estas competencias en los docentes, ya que son ellos quienes

operacionalizan los procesos de enseñanza y aprendizaje. En este sentido, es

importante que los docentes aprendan a educar en la no violencia, la convivencia y la

resolución pacífica de conflictos, mediante la exploración crítica de sus propias

prácticas y la generación de actividades profesionales acordes con las necesidades y

requerimientos de la comunidad educativa en la que se encuentran inmersos (Quintero,

2020).

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Desafíos para la consolidación de las competencias ciudadanas

La implementación de los Estándares Básicos de Competencias Ciudadanas

(EBCC) en Colombia desde el año 1994 ha buscado generar espacios para la

participación ciudadana, superar la exclusión social, disminuir la corrupción y consolidar

relaciones más armoniosas en las instituciones educativas, la familia y otros ámbitos

sociales. Estos fundamentos se alinean con lo establecido por la UNESCO (2009) en

cuanto a la formación de las generaciones futuras y la promoción de los derechos

humanos como base para consolidar una cultura de paz al fomentar el respeto de las

diferencias.

Según Estepa (2021), las competencias ciudadanas en Colombia se fundamentan

en diferentes instrumentos legales y políticas educativas como los EBCC. A pesar de

ello, la población estudiantil sigue presentando dificultades en su consolidación y

apropiación, lo que pone de manifiesto la importancia de la formación del docente en

los procesos de enseñanza y aprendizaje.

Por otro lado, Useche y Padilla (2016) destacan la relevancia del compromiso

familiar, social y de las instituciones educativas para formar ciudadanos comprometidos

con la sociedad. Para ello, es necesario fomentar la articulación de la tríada escuela-

familia-comunidad, ya que las prácticas pedagógicas deben responder a las

experiencias del ciudadano enmarcadas en su cultura y sus necesidades. Guarnizo y

Moreno (2020) señalan la necesidad de la capacitación de las comunidades para lograr

una participación democrática real a nivel local.

Otro aspecto que surgió como desafío en la formación de competencias

ciudadanas fue la necesidad del desarrollo en competencias tecnológicas, debido a la

masificación de la cultura digital, realidad donde las prácticas pedagógicas basadas en

las TIC y la gamificación poseen un gran potencial en la educación ciudadana por su

carácter interactivo y transversal (Maldonado, 2018; Acosta, et al. (2019); Romero et al.

2017). Requerimiento de gran pertinencia y demanda en una sociedad globalizada

como la actual. Donde la educación debe equipar a las personas desde una edad

temprana con los conocimientos, competencias, actitudes y comportamientos que se

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necesitan para ser ciudadanos informados, comprometidos y solidarios (UNESCO,

2016).

Por último, se destaca que las competencias ciudadanas representan un desafío

ético, político y pedagógico en el contexto actual colombiano. Para construir la paz y la

convivencia en un entorno permeado por las exigencias y conflictos propios de la

sociedad postmoderna, es necesario concebir la cátedra de paz desde una perspectiva

holística que promueva la reflexión crítica de los acontecimientos propios del país

(García y Vásquez, 2022). En resumen, la formación de competencias ciudadanas es

un proceso complejo y multidimensional que requiere la articulación de diferentes

actores y enfoques para lograr una formación integral y efectiva en ciudadanía.


CONCLUSIONES

La inclusión de competencias ciudadanas en la formación de estudiantes en

Colombia es un avance significativo en la construcción de una sociedad más justa y

democrática. Como se ha demostrado en investigaciones científicas y académicas, la

educación en competencias ciudadanas promueve la formación de ciudadanos críticos,

empáticos y solidarios capaces de participar activamente en la sociedad y generar

cambios positivos en ella. Además, esta educación fomenta la convivencia pacífica en

la comunidad educativa y la colaboración en objetivos comunes. Es importante destacar

que el desarrollo de competencias ciudadanas no solo se limita a la promoción de la

convivencia pacífica y armónica en las instituciones educativas colombianas, sino que

también fomenta la identificación de los ciudadanos con su comunidad y el compromiso

con ella. La resolución de conflictos a través de la colaboración ciudadana es una

alternativa más efectiva que la competitividad, lo que contribuye a la construcción de

una sociedad más solidaria y colaborativa.

Para lograr un efectivo desarrollo de competencias ciudadanas en los estudiantes,

es necesario que las instituciones educativas en Colombia asuman un compromiso

serio y efectivo en la formación de estas competencias. Esto implica la necesidad de

incluir desde el currículo, contenidos transversales asociados a una formación en

valores y habilidades para la convivencia pacífica, así como la capacitación de docentes

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en la enseñanza de estas competencias. Por ello, es pertinente aseverar que la

democracia en Colombia requiere de ciudadanos renovados, es decir, democráticos,

participativos, sociales, políticos, activos y críticos, con capacidad para ejercer una

nueva ciudadanía, más allá de la clásica, para lo cual se requiere que desde las aulas

escolares, se brinde una formación ciudadana de manera intencionada, guiada desde la

teoría de los procesos conscientes y contextualizada, esto es, ubicada en el tiempo y

espacio en el cual se desarrollan los estudiantes. (Guarnizo y Moreno, 2020)

De tal suerte que la formación de docentes capacitados en competencias

ciudadanas es fundamental para fomentar una educación integral y de calidad en

Colombia. Estos docentes deben contar no solo con una formación específica en el

tema, sino también con una actitud proactiva y participativa en la vida escolar y

comunitaria. Es importante que los docentes sean capaces de transmitir a los

estudiantes la importancia de la ciudadanía activa y la colaboración ciudadana en la

construcción de una sociedad más justa y democrática.

Por otro lado, es necesario promover espacios y actividades que permitan a los

estudiantes aprender y aplicar de manera efectiva estas competencias en su vida

cotidiana. Los estudiantes deben ser protagonistas activos en el desarrollo de estas

competencias, lo que implica la necesidad de contar con programas y proyectos que

permitan la participación activa de los estudiantes en la vida comunitaria y la

construcción de espacios para el diálogo y la reflexión.

Finalmente, la formación en competencias ciudadanas debe ser un proceso

continuo y debe ser parte integral del proyecto educativo de cualquier institución. Es

importante fomentar la evaluación constante de los resultados y el impacto de este tipo

de formación en la vida escolar y comunitaria de los estudiantes. De esta manera, se

puede garantizar una educación integral y de calidad en Colombia, fomentando el

desarrollo de ciudadanos críticos, empáticos y solidarios capaces de participar

activamente en la sociedad y generar cambios positivos en ella.




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CONFLICTO DE INTERESES

La autora de este artículo manifiesta que no existe ningún tipo de conflicto de

intereses que pudiera afectar el desarrollo, análisis o resultados obtenidos en su

investigación. Asimismo, se compromete a cumplir con las normativas establecidas por

la revista o publicación donde presente su trabajo, en cuanto a la divulgación de

información relevante y necesaria para garantizar la transparencia y la integridad de la

investigación.


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